在全球汽車產(chǎn)業(yè)聚焦智能汽車科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵時期，日前，國家發(fā)展和改革委員會等11部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，以中國標準智能汽車為發(fā)展方向，以智能汽車強國為建設目標，圍繞構建智能汽車技術創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、基礎設施體系、法規(guī)標準體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系、網(wǎng)絡安全體系等六大方面進行了任務部署。
與征求意見稿相比，正式版《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》改動比較大，尤其是“智能汽車新車占比達到50%、大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡（LTE-V2X）覆蓋率達到90%，北斗高精度時空服務實現(xiàn)全覆蓋”等說法均沒有在正式版出現(xiàn)，且不再強調(diào)對智能汽車技術自主可控，更強調(diào)協(xié)同開放。
《戰(zhàn)略》指出，為順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，各地區(qū)需結合實際情況進行制定相關政策扶持智能汽車發(fā)展。
按照《戰(zhàn)略》中給出的愿景規(guī)劃。2025年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關基礎設施取得積極進展，LTE-V2X無線通信網(wǎng)絡實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，5G-V2X新一代車用無線通信網(wǎng)絡在部分城市、高速公路逐步開展應用。2030-2050年，中國標準智能汽車體系全面建成。智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需求。
針對正式版的《戰(zhàn)略》，中國工程院院士、中國汽車工程學會理事長李駿認為，從企業(yè)發(fā)展層面看，這是一份抓住新機遇的戰(zhàn)略性文件；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，這是一份構建新優(yōu)勢的指導性文件；從科技創(chuàng)新層面看，這是一份創(chuàng)造新供給的綱領性文件；從國家發(fā)展層面看，這為我們投身于建設智能汽車強國這項偉大事業(yè)勾勒出發(fā)展的新藍圖。并從這“三新一強”具體闡述《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布的必要性與戰(zhàn)略意義：
一、抓住新機遇：
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為搶抓科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展新機遇，主要國家都將智能汽車列入頂層發(fā)展規(guī)劃。
智能汽車作為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的最佳應用平臺，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領性產(chǎn)業(yè)，也是一個國家科技創(chuàng)新的標志。
在剛剛結束的CES展上，美國繼2017和2018年先后發(fā)布《自動駕駛系統(tǒng)2.0：安全展望》和《自動駕駛汽車3.0：準備迎接未來交通》，又正式發(fā)布了《確保美國在自動駕駛技術領域的領先地位：自動駕駛4.0》，目的就是要在新一輪競爭中保持領先地位。正是在國際自動駕駛汽車科技創(chuàng)新高歌猛進的重要關頭，國家發(fā)改委不失時機地發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，目的明確，就是要戰(zhàn)勝新一輪全球科技的挑戰(zhàn)，抓住汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的發(fā)展新機遇，使我國汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級，成為新產(chǎn)業(yè)引領者。
科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、出行革命為智能汽車提供了變革性機遇，智慧城市、智能交通、人工智能為智能汽車提供了顛覆性機遇，十九大提出制造強國、科技強國、網(wǎng)絡強國、交通強國為智能汽車提供了歷史性新機遇。
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布使我國汽車產(chǎn)業(yè)能夠牢牢抓住這些新機遇。
二、構建新優(yōu)勢：
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。
我國汽車品牌質(zhì)量逐步提升，新能源汽車也已取得先發(fā)優(yōu)勢；結合我國雄厚的網(wǎng)絡通信實力、領先的路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，以及超大規(guī)模的汽車市場優(yōu)勢和智慧城市建設需求，中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠構建出面向“汽車+”科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢，能夠在新能源汽車先發(fā)優(yōu)勢的基礎上添加支撐新能源汽車發(fā)展的新動力。
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》通過頂層設計，能夠推動智能汽車發(fā)展必須的重大使能和賦能技術突破與創(chuàng)新，形成我國在“汽車+AI、汽車+IOT、汽車+5G、汽車+ICT汽車+ITS、汽車+軟件”等跨領域的重大技術發(fā)展優(yōu)勢，形成中國標準智能汽車產(chǎn)業(yè)體系，不僅為我國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的新動能，也將為世界汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級貢獻中國智慧。
三、創(chuàng)造新供給：
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，要構建自主可控的智能汽車技術創(chuàng)新體系。智能汽車產(chǎn)業(yè)將廣泛融合先進感知傳感器、決策執(zhí)行電控系統(tǒng)、人工智能芯片、人機交互器件、路測感知設施、智能交通系統(tǒng)、5G-V2X信息通信、智慧城市智能共享出行系統(tǒng)、數(shù)據(jù)增值服務等新產(chǎn)業(yè)。
智能汽車產(chǎn)業(yè)與交通系統(tǒng)、能源體系、城市布局與社會生活緊密結合，不僅將打破汽車傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈和價值鏈，還將促進產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、十萬億級的、對未來產(chǎn)生深遠影響的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系創(chuàng)造科技創(chuàng)新的新供給，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉變，從自身獨立發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變，從傳統(tǒng)要素驅動向科技創(chuàng)新驅動轉變。
總之，集萬千科技和新型業(yè)態(tài)于一身的以“創(chuàng)新驅動”為典型特征的智能汽車，必將成為推動我國汽車及相關產(chǎn)業(yè)轉型升級新引擎、助力經(jīng)濟可持續(xù)增長的新動能和供給側結構性改革的生力軍。
四、建設智能汽車強國：
智能汽車是一項集智慧城市、智慧交通、智慧能源和智能服務于一體的國家級系統(tǒng)工程，此次發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》是基于我國國情、著眼創(chuàng)新驅動、面向強國建設做出的重大戰(zhàn)略決策，站位高遠，涉及面廣，指導性強，意義重大。
《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》旨在切實促進汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級，鼓勵智能汽車高質(zhì)高效發(fā)展，以推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，開創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，滿足人民日益增長的美好生活需要。
同時，在《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中也提出了加強組織實施、完善扶持政策、強化人才保障、深化國際合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五項保障措施，既有整體的戰(zhàn)略考量，又有較強的針對性、時效性和可操作性，考慮全面，可操作性強。
在當前產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生深刻變化、汽車市場面臨下行壓力的情況下，《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的出臺正當其時，它明確了安全、高效、綠色、共享的智能汽車強國目標，釋放出支持加快智能汽車發(fā)展步伐的強烈信號，吹響了跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向智能汽車和智能社會的集結號，對當前和今后我國智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展具有重要的指導意義，對支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展起到極大的促進作用，為我國建設智能汽車強國打下了堅實基礎。
